從興盛走向衰落 阿廬古洞為繼續生存要“出嫁”

從興盛走向衰落 阿廬古洞為繼續生存要“出嫁”

新華網云南頻道 ( 2003-09-12 ) 稿件來源：云南法制報

　　新華網云南頻道９月１２日消息　　“再過一個月左右，阿廬古洞究竟值多少錢就可以知道了”９月５日，全面運作瀘西阿廬古洞拍賣事業的瀚榮軒拍賣行薛總告訴記者，阿廬古洞資產評估結束后，參照評估價值，招商、舉錘拍賣經營權等一系列工作將緊接著上馬。

　　日前，西雙版納野象谷風景區把一份包含多種方 法的野象谷改革方案送達有關部門，并且圍繞這一方案在剛剛結束的昆交會上進行了招商。石林更是眼捷手快地與一家企業簽定了合作協議。

　　一切的一切都在向外界透露：云南旅游業的粗放式管理方法已到壽終正寢之日，尤其旅游景點，面臨的將是對管理機制進行大刀闊斧的改革。

　　昨日輝煌

　　在這些景點中，阿廬古洞最引人注目，也最特別——拍賣經營權幾乎成了繼續生存的救命稻草。而在幾年前，當省外一位大企業家主動拋出一億元人民幣問阿廬古洞賣不賣時，得到的是：“根本不可能?！?

　　瀘西縣旅游局局長祝志剛把阿廬古洞從興旺走向步履維艱比作巨人的轟然倒地，可以理解但難于接受。

　?。保梗福改?，瀘西縣的一個小學教師帶領著臨時招募來的幾個工作人員，籌集數十萬元，開發出了瀘西縣的第一個旅游景點——阿廬古洞，當年就迎來７１萬人次的國內外游客，門票收入達到３００萬元。

　　之后的１９９２年至１９９７年，阿廬古洞迎來了鼎盛時期，年平均接待游客５０萬人次，年均門票收入６００萬元以上，最多的一年達到１０００萬元。當時，省內旅游景點中接待海外游客人次石林排在首位，其次便是阿廬古洞。阿廬古洞旅游業的崛起，帶動了瀘西縣交通飲食服務等相關產業的迅猛發展，直、間接旅游從業人員達到６０００多人，也給瀘西帶來了巨大的人流、物流、信息流，昔日的農業縣城一改低迷不振的疲態，以容光煥發的豐彩展示在世人面前。

　　然而，阿廬古洞作為縣屬事業單位、企業管理的部門，從娘胎里帶來的產權不清、政企不分、產權所有者缺位等體制上的弊端，已決定了其未來發展的命運。

　　坐失良機

　　在阿廬古洞最紅火的時期，每天熙熙攘攘的游客中，有三分之一的人是憑權力部門的條子免費進洞旅游者。久而久之，景區管理松散、經營者缺乏居安思危意識、工作人員素質低下、人浮于事等問題也初現端倪。當年就有人預言，如此下去，阿廬古洞一定好景不長，建議縣里見好就收，趁阿廬古洞尚炙手可熱之機，賣掉其經營權。這種建議，在當時被認為“很幼稚”。

　?。保梗梗改?，阿廬古洞貸款２０００萬元開發了后洞，并完善了前洞及洞內洞外景觀設施，誰知，這次大規模開發竟成了阿廬古洞從興盛走向衰落的起點。之后，省內宜良九鄉溶洞景區一躍而出，麗江古城旅游聲名鵲起，新景點具有的新魅力，強大的促銷陣勢吸引著大量中外游客掉頭尋找新歡，昆明的不少旅行社也逐漸把阿廬古洞排在旅行線路之外，致使游客越來越少。面對激烈的市場競爭，阿廬古洞的經營者們顯得束手無策。不搞大規模的宣傳促銷，眼見著市場份額越來越??；搞嘛，又缺乏資金投入、缺乏人才；阿廬古洞陷入了不能自拔的惡性循環之中。

　　瀘西出讓阿廬古洞經營權一事，早在２００１年就曾有動議，但因存在爭議，一直議而未決。因資金短缺，才于去年７月正式作出轉讓３０年經營權的決定。

　　深巷香酒？

　　其實，阿廬古洞在旅游市場競爭中之所以處于劣勢，除體制和運行機制方面的主要原因外，還有其它一些客觀因素。

　　一是不能居安思危，缺乏宣傳促銷的膽識和氣魄。近幾年來，鄰縣的石林縣為了進一步提升景區的知名度，每年投入宣傳經費上千萬元，而阿廬古洞每年僅幾十萬元；麗江有關傳揚自己雪域古城風光的書刊有許多種，瀘西卻只有一二種；宜良九鄉敢打“不游九鄉，枉來云南”這樣霸氣十足的廣告，而阿廬古洞卻抱死“酒好不怕巷子深”的舊觀念，空守著國家４Ａ級風景旅游區、“云南第一洞”的品牌不善炒作，甚至連像樣的宣傳促銷也沒搞過。

　　二是一定程度上受到交通條件的制約。進入瀘西的兩條公路都是低等級路面，尤其是每年春游的黃金季節，沿途公路變成了農民的打麥場，令人望而卻步?！拔⒈〉男麄鹘涃M，糟糕的交通等狀況必須引進外來資本去改善”。

　　云南省旅游局一位官員接受采訪時稱，在當前倡導國有資產退出國企的大背景下，是旅游景點借機吸引其他資本、引進先進管理理念、同時也是外來資本進入旅游景點的最佳契機，但不管景點還是外來企業，在考慮資金問題的同時，還應該考慮到管理水平。引資還要把先進管理理念引入景點的管理中；必要時，引資只是把先進的管理理念引入景點管理的一種手段。（王飛）

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